Skip to main content

Pubblicazioni

La riforma fiscale – I diritti e i procedimenti

Pacini giuridica – Anno: 2024

L’opera è dedicata alla riforma tributaria avviata con la legge delega n. 111 del 2023 e attuata con una serie di decreti legislativi entrati in vigore nell’anno 2024. Ha ad oggetto “I diritti e i procedimenti” e si compone di tre volumi, ognuno suddiviso in sezioni dedicate alle aree di intervento dei singoli provvedimenti legislativi.
È da me prefata con un saggio sulle principali storture del sistema tributario attuale e su alcuni interventi in grado, probabilmente, di attenuarle, anche avuto riguardo a quelli collegati alla riforma, senz’altro significativi in alcuni ambiti.
Il primo volume ha ad oggetto il diritto internazionale e la global minimum tax; il secondo il novellato Statuto dei diritti del contribuente, gli adempimenti e il processo tributario; il terzo, finalmente, l’accertamento, le sanzioni amministrative, quelle penali e i rapporti fra processo tributario e processo penale.

Provento illecito e presupposto dell’imposta personale, Giuffrè, Milano, 2000
Soggettività tributaria e fattispecie impositiva, Cedam, Padova, 1996
Ipotesi normative di reddito e accertamento nel sistema d’impresa, Giuffrè, Milano, 1992

Elenco delle pubblicazioni

Per aree tematiche

Principi costituzionali e principi generali

  • Il diritto tributario per princìpi, Giuffrè, Milano, 2014;
  • Per principi. Dodici saggi di diritto tributario e oltre, Giappichelli, Torino, 2022;
  • Provento illecito e presupposto dellimposta personale, Giuffrè, Milano, 2000;
  • Sul trasferimento convenzionale dellonere di imposta, in Riv. dir. trib., 1999, I, 3 ss.;
  • Recensione a M. Cecilia Fregni, Obbligazione tributaria e codice civile, Torino, 1998, in Riv. dir. fin. sc. fin., 1999, 126 ss.;
  • Sul trasferimento convenzionale dell’onere d’imposta, in Riv. dir. trib., I, 1999, 241 ss.
  • Retroattività e stabilità delle leggi dimposta, in Giur. it., 1995, I, 1, 2655 ss.;
  • Normazione regionale in materia tributaria, in Rass. Trib., 2003, 632;
  • Concorrenza fiscale e aiuti di stato. Princìpi e tassazione delle società cooperative, in Boll. trib., 2006, 1589 e ss.;
  • Il divieto dabuso del diritto in ambito tributario come principio generale dellordinamento, in Rass. Trib., 2010, 982 ss.;
  • Principi costituzionali e nozione di costo nelle imposte sui redditi, in Rass. Trib., 2011, 609 ss.;
  • Imposta ordinaria sul patrimonio e imposta sulle transazioni: un appunto, in Rass. Trib., 2012, 169 ss.
  • Capacità contributiva e imposizione patrimoniale: discriminazione qualitativa e limite quantitativo, in Rass. trib., 2012, 1131 ss.;
  • Sul federalismo fiscale che non c’è, in Dir. prat. trib., 2012, I, 1305 ss.;
  • Reclamo e mediazione tributaria: per una riflessione sistematica, in Rass. trib., 2013, 51 ss.;
  • Capacità contributiva, in Enc. giur. Treccani, Roma, 2013;
  • Persona giuridica e sanzione tributaria: idee per una riforma, in Rass. trib., 2013, 509 ss.;
  • Famiglia e capacità contributiva, in Riv. dir. trib., 2013, I, 221 ss.;
  • Imposizione patrimoniale e capacità contributiva, in L’evoluzione del sistema fiscale e il principio di capacità contributiva, a cura di L. Salvini e G. Melis, Cedam, Padova, 435 ss.
  • Imprese criminali e costi di reato nelle imposte sui redditi: per il rispetto della Costituzione, in Dir. prat. trib., 2014, I, 431 ss., e in Bocconi legal papers, 2014, 123 ss.
  • L’abuso del diritto nella legge delega fiscale, in Riv. dir. trib., 2014, I, 231 ss.
  • Certezza del diritto in materia tributaria: il ruolo della giurisprudenza, in Innovazione e diritto, 2014, 6 ss.
  • Azione e processo tributario: una discussione sulla tutela dei “beni della vita”, in Rass. trib., 2015, 3 ss.
  • Elusione fiscale, abuso del diritto e sanzione, in Riv. Guardia fin., 2015, 651 ss.
  • Il referendum sulle leggi di spesa tra equilibrio di bilancio e rappresentanza democratica, in Dir. prat. trib., 2015, I, 497 ss.
  • Equità impositiva e progressività, in Dir. prat. trib., 2015, I, 675 ss.
  • Economia legale, ricchezze nascoste e “buchi neri”, in Innovazione e diritto, 2015, fasc. 3, 6 ss.
  • Stabilità dei conti pubblici e sovranità popolare, in Giur. Cost., 2015, 629 ss.
  • Il limite quantitativo all’imposizione nel principio costituzionale di progressività, in Rass. Trib., 2015, 1340 ss.
  • Contraddittorio anticipato, invalidità dell’atto impositivo e rilevabilità d’ufficio dell’abuso del diritto,, in Giur. Cost, 2015, 1170 ss.
  • Abuso del diritto e sanzioni amministrative, in Trattato di diritto sanzionatorio tributario, Giuffrè, Milano, 2016
  • Sul limite massimo all’imposizione tributaria, in federalismi.it, n. 11, 2016;
  • L’abuso del diritto tributario, in Dir. prat. trib., 2016, I, 895 ss.
  • Legalità ed equità: per un nuovo sistema impositivo, in Dir. prat. Trib., 2017, I, 2336 ss.
  • Contraddittorio endoprocedimentale, in Rass. trib., 2017, 15 ss.
  • Quale capacità contributiva?, in Dir. prat. Trib., 2020, I, 826-846.
  • Il metodo, i principi e il sarcofago, in Riv. dir. trib., 2021, I, 507 ss.
  • Proposte di riforma fiscale, in Riv. telem. Dir. trib., luglio 2021
  • Terzo settore: il profitto sociale come nuovo genere di ricchezza, in Riv. dir. trib., 2022, I, 29 ss
  • Postdemocrazia e consenso alla tassazione, in Rass. trib., 2022, 477 ss.
  • Homo homini lupus: dovere contributivo e solidarietà, in Dir. prat. Trib., 2022, I, 2004 ss.;
  • Dovere contributivo e terzo settore: una nuova lettura per armonizzare il sistema, in Giur. Cost., 72, 2022, I, 849 ss.;
  • Sui princìpi del diritto al silenzio in diritto sanzionatorio tributario, in Riv. trim. dir. trib., 2022, I, 235-245;
  • Territorio invisibile e capacità contributiva nella digital economy, in Riv. dir. trib., 2022, I, 497 ss.;
  • Noterelle su deleghe in bianco e Costituzione, in Riv. tel. dir. trib., 18 maggio 2023;
  • Note controvento su interesse fiscale “giustizia nell’imposizione” come diretto fondamentale (muovendo dall’intelligenza artificiale), in Riv. dir. trib., I, 2023, 249 ss.;
  • Sulla presunzione di onestà del contribuente e sulle prove, in Riv. trim. dir. trib., 2023, I, 327 ss.;
  • Evasione, equità e consento fra Antiogone e Creonte, in Rass. trib., 2023, 464 ss.

Soggettività

  • Soggettività tributaria e fattispecie impositiva, Cedam, Padova, 1996;
  • Trust e imposte sui trasferimenti, in Rass. trib., 2000 ss.;
  • Problematiche fiscali del trust, in Boll. trib., 2001, 832 ss.;
  • Soggettività passiva ed organi: il fondo rotativo per la concessione di finanziamenti agevolati, in Riv. giur. trib., 1999, 479 ss.;
  • Trust e imposte sui trasferimenti, in Rass. trib., 2000, 28 ss.;
  • Problematiche fiscali del trust, in Boll. trib., 2001, 832 ss.;
  • Soggettività tributaria, in Enc. giur. Treccani, Roma, 2013;
  • Famiglia e capacità contributiva, in Riv. dir. trib., 2013, I, 221 ss.;
  • Persona giuridica e sanzione tributaria: idee per una riforma, in Rass. trib., 2013, 509 ss.;
  • La rilevanza dei rapporti familiari nelle imposte sui redditi, in Cagnazzo, Preite e Tagliaferri. Il nuovo diritto di famiglia. vol. III, Giuffrè, 2015, 375 ss.
  • Terzo settore: il profitto sociale come nuovo genere di ricchezza, in Riv. dir. trib., 2022, I, 29 ss

Dichiarazione, accertamento e riscossione

  • Ipotesi normative di reddito e accertamento nel sistema dimpresa, Giuffrè, Milano, 1992;
  • Dallaccertamento del diritto allesecuzione del rimborso, in Rass. trib., 1995, 943 ss.;
  • Dichiarazioni annuali e continuazione nelle violazioni amministrative, in Riv. dir. trib., 1997, I, 743 ss.;
  • La dichiarazione telematica nei gruppi di società: note sparse sulle fonti del diritto e sulla responsabilità, in Rass. trib., 1999, 725 ss.;
  • Scudo fiscale e anonimato, in Rass. trib., 2002, 253 ss.;
  • Linterpello preventivo allAgenzia delle Entrate (C.F.C. e Statuto dei diritti del contribuente), in Rass. trib., 2002, 449;
  • Riscossione in base al ruolo e agli atti daccertamento, in Rass. Trib., 2011, 22 ss.;
  • La dichiarazione annuale nellI.V.A., in Commentario alle leggi tributarie, a cura di Falsitta, Fantozzi, Moschetti, Marongiu, CEDAM, Padova, 2011;
  • Le misure cautelari nella riscossione, in Corr. Trib., Monografie, 2011;
  • Fondato pericolo per la riscossione ed esazione straordinaria nellaccertamento esecutivo, in Riv. trim. dir. trib., 2012, I, 119 ss.; 
  • Riscossione straordinaria e misure cautelari, in Giur. it., 2012, 979-984;
  • Impossibilità di pagare le imposte nelle imprese in crisi: la forza maggiore esclude la pena?, in Corr. Trib., 2012, 3253 ss.
  • I privilegi del credito d’imposta: profili sostanziali, in Il diritto tributario delle procedure concorsuali e delle imprese in crisi, a cura di F. Paparella, Giuffrè, Milano, 2013, 503-532;
  • Note controcorrente su accertamento sintetico, indici ISTAT e diritto alla riservatezza, in Il Fisco, 2014, 1319 ss.;
  • La delega unifica elusione e abuso del diritto: nozione e conseguenze, in Corr. trib., 2014, 1827 ss.
  • Il nuovo ravvedimento operoso: il “Fisco amico” e il “condono pemanente”. Il Fisco, 2015, 315 ss.
  • Note controcorrente sulla nullità dell’avviso senza contraddittorio e non rilevabilità d’ufficio dell’abuso, in Corr. trib., 2015, 4506 ss.
  • Crisi dei metodi di accertamento tributario e prospettive di riforma: introduzione, in  Riv. trim. dir, trib., 2015, 623 ss.;
  • L’onere impositivo “à la carte” e il concordato biennale, in Riv. tel. dir. trib., 2023, 24 ottobre 2023;

 Processo in generale e processo tributario

  •  Brevi note sullestinzione del giudizio dappello per inattività delle parti, in Rass. trib., 1989, n. 5;
  • Aspetti processuali del rapporto di sostituzione, in Rass. trib., 1990, n. 2;
  • Il processo tributario: riflessioni sul ricorso presentato ai centri di servizio, in Riv. dir. fin. sc. fin., 1991, n. 2;
  • Un mediatore ipotetico, ovvero le presunzioni ardite, in Rass. trib., 1995, 316;
  • Competenza e incompetenza territoriale delle commissioni tributarie, in Dir. prat. trib., 1997, I, 59 ss.
  • Riflessioni in margine alloggetto della domanda nel processo tributario, in Riv. dir. trib., 1998, I, 35 ss.;
  • Il ricorso e gli atti impugnabili, in Il processo tributario, di Francesco Tesauro, Utet, Torino, 1998;
  • Processo tributario e risarcimento del danno (sulla pienezza ed esclusività della giurisdizione speciale), in Riv. dir. fin. sc. fin., 1999, I, 200 ss.;
  • Sui limiti del giudizio di Cassazione e sulla revocazione in materia tributaria, in Rass. trib., 2001, 918
  • Organi di assistenza alle Commissioni tributarie, in Commentario sul processo tributario, diretto da. C. Glendi e C. Consolo, Cedam, Padova, ed. 2005, ed. 2008, ed. 2012;
  • Gli organi di assistenza alle Commissioni tributarie, in Commentario al processo tributario Utet, diretto da F. Tesauro, UTET, Torino, 2011;
  • Giustizia e giustizia tributaria (riflessioni brevi sul giusto processo), in Rass. trib., 2011, 271 ss.;
  • Giurisdizione tributaria condizionata e reclamo amministrativo, in Riv. trim. dir. trib., 2012, 911 ss.;
  • Reclamo e mediazione tributaria: per una riflessione sistematica, in Rass. trib., 2013, 51 ss.;
  • Questioni costituzionali sul reclamo tributario, in Riv. dir. trib., 2013, I, 313 ss.;
  • Linterpretazione secundum constitutionem come strumento di riforma del processo tributario, in Dir. prat. trib., 2013, I, 635 ss.;
  • Giustizia civile e giustizia tributaria: gli archetipi e la riforma, in Rass. trib., 2013, 464 ss.
  • La disciplina “riveduta e corretta” del reclamo e della mediazione, in Il Fisco, 2014, 814 ss.;
  • Il ne bis in idem per la Corte EDU e il sistema sanzionatorio tributario domestico, in Rass. trib., 2014, 1164 ss.
  • La vecchia scatola dei sofismi processuali e la tutela sostanziale dei “beni della vita”, in Dialoghi trib., 2014, 412 ss.
  • La sentenza sostituisce l’atto impositivo?, in Corr. trib., 2015, 201ss.
  • Azione e processo tributario: una discussione sulla tutela dei “beni della vita”, in Rass. trib., 2015, 3 ss.
  • Giurisdizione ordinaria o mantenimento della giurisdizione speciale tributaria?, in Dir. Prat. Trib., I, 2016, 1903 ss.;
  • Recepimento e limiti dei principi “superiori” nel processo tributario, in Rass. Trib., 2017, 344 ss.
  • Sulla presunzione di onestà del contribuente e sulle prove, in Riv. trim. dir. trib., 2023, I, 327 ss.;

 Sanzioni tributarie

  • Levoluzione della natura della soprattassa, in Dir. prat. trib., 1990, n. 1;
  • Società di persone, pene pecuniarie e soggettività tributaria, in Riv. dir. Fin. sc. fin., 1993, II, 50 ss.;
  • La Cassazione supera lequivoco sulla natura della soprattassa. Ipotesi di riforma, in Riv. dir. fin. Sc. fin, 1993, II, 87 ss.;
  • Sanzioni amministrative e pena pecuniaria tributaria. (Brevi note sugli artt. 12, 39 e 42 della legge n. 689 del 1981), in Riv. dir. trib., 1995, II, 585 ss.;
  • Sanzioni amministrative: principi generali, Rubrica di diritto sanzionatorio tributario, in Dir. prat. trib., 1996, II, 351 ss.
  • Riscossione delle sanzioni e obbligazione solidale, in Dir. prat. trib., 1997, II, 71 ss.;
  • Disapplicazione delle sanzioni e processo tributario, in Giur. it., 1997, IV, 48 ss.;
  • Sui principi del nuovo sistema sanzionatorio tributario, in Dir. prat. trib., 1997, I, 1188 ss.;
  • Dichiarazioni annuali e continuazione nelle violazioni amministrative, in Riv. dir. trib., 1997, I, 743 ss.;
  • Norme di esenzione, giurisdizione e determinazione delle sanzioni amministrative, in Riv. dir. trib., II, 1998, 400 ss.;
  • Errore e sanzioni amministrative tributarie: la buona fede oggettiva esclude la pena, in Riv. giur. trib., 1999, 616 ss.;
  • Illecito tributario, principio di specialità e responsabilità dellente, in Riv. dir. trib., 2000, I, 859 ss.;
  • Errore in materia tributaria, in Commentario sul processo tributario, diretto da. C. Glendi e C. Consolo, Cedam, Padova, ed. 2005, ed. 2008, ed. 2012, ed. 2017;
  • Potere punitivo e incertezza della legge, in Giur. It., IV, 2008, 2082 ss.
  • Frode fiscale, responsabilità del dipendente e rapporto di sostituzione, in Rass. trib., 1998, 1697;
  • Concorso, continuazione e ravvedimento nella disciplina delle sanzioni amministrative tributarie, in Dir. prat. trib., 1999, I, 153 ss.;
  • Costo e sanzione nel reddito dimpresa, in Riv. dir. trib., 2002, I, 875 ss.;
  • Riduzione agevolata delle sanzioni con decorrenza dalla notifica dellautotutela parziale, in Corr. Trib., 2013, 41 ss.
  • Persona giuridica e sanzione tributaria: idee per una riforma, in Rass. trib., 2013, 509 ss.
  • Sanzionabile lomessa registrazione della dichiarazione dintento IVA, in GT, Riv. giur. trib., 2014, 121 ss.
  • Il principio del “ne bis sostanziale” impedisce la doppia sanzione per la medesima condotta, in Corr. trib., 2014, 1548 ss.;
  • L’abuso del diritto nella legge delega fiscale, in Riv. dir. trib., 2014, I, 231 ss.
  • Confisca nei reati di evasione e obbligazione d’imposta, in Corr. trib., 2014, 2581 ss.
  • Il ne bis in idem per la Corte EDU e il sistema sanzionatorio tributario domestico, in Rass. trib., 2014, 1164 ss.
  • Identità di oggetto dell’obbligazione d’imposta e della confisca nei reati di evasione. in Rass. trib., 2014, 1255 ss.
  • La Corte EDU ribadisce il divieto di doppia sanzione e la Cassazione rinvia alla Consulta, Corr. trib., 2015, 905 ss.
  • Note controcorrente sulla sanzionabilità dell’abuso del diritto, in Corr. trib., 2015, 823 ss.
  • Elusione fiscale, abuso del diritto e sanzione, in Riv. Guardia fin., 2015, 651 ss.
  • Le sanzioni per omesso versamento dell’IVA davanti alla Corte di Giustizia, in Corr. trib., 2016, 439 ss.
  • La serietà delle sanzioni e la riforma mancata, in Corr. trib., 2016, 687 ss.
  • Per una riforma del sistema sanzionatorio amministrativo, in Trattato di diritto sanzionatorio tributario, diretto da Alessandro Giovannini, GIuffrè, Milano, 2016
  • Il principio del ne bis in idem sostanziale, in Trattato di diritto sanzionatorio tributario, diretto da Alessandro Giovannini, GIuffrè, Milano, 2016;
  • Prescrizione dei reati di frode nell’IVA, in Dir. Prat. Trib. Int., 2016, 459 ss.
  • Sulle sanzioni amministrative tributarie: uno sguardo sul futuro, in Dir. prat. Trib., 2022, I, 122 ss.

Imposte sui redditi, I.V.A. e altri tributi

  • Provento illecito e presupposto dellimposta personale, Giuffrè, Milano, 2000;
  • Alcune considerazioni sui compensi in natura nella disciplina dellart. 48 del nuovo testo unico delle imposte sui redditi, in Boll. trib., 1988, n. 8;
  • Le erogazioni per spese sanitarie ed i premi assicurativi, in Boll. trib., 1988, n. 13;
  • I capitali corrisposti ai lavoratori subordinati in dipendenza di contratti di assicurazioni sulla vita: disciplina tributaria, in Riv. it. dir. lav., 1989, n. 2;
  • Base imponibile, deduzioni e detrazioni per gli assegni periodici corrisposti al coniuge nel T.U. delle imposte dirette, in Boll. trib., 1988, nn. 15 e 16;
  • La disciplina degli assegni destinati al mantenimento dei figli nellinterpretazione della Corte costituzionale, in Boll. trib., 1988, n. 20;
  • Limprenditore commerciale e lart. 51 del T.U. imposte dirette: una “nuova lettura” per armonizzare il sistema, in Rass trib., 1988, n. 12;
  • Le professioni intellettuali fra legislazione civile e fiscale: note critiche ed interpretative, in Rass. trib., 1989, n. 2;
  • Note in tema di organizzazione imprenditoriale nel sistema delle imposte dirette, in Riv. dir. trib., 1991, n. 9;
  • Una “ipotesi di lavoro” per qualificare i redditi professionali, in Riv. dir. trib., 1991, n. 12;
  • Lezioni di diritto tributario, di Franco Batistoni Ferrara e di M. Antonietta Grippa Salvetti, Torino, ed. 1990 e ed. 1992 (per le parti indicate negli indici dei volumi);
  • Le società immobiliari di godimento nellIVA (note sulla nullità), in Dir. prat. trib., 1993, I, 987 ss.;
  • Finalmente le SS.UU. chiudono il tema dei redditi artigianali, in Riv. dir. trib., 1993, II, 103;
  • Bilancio civile e variazioni fiscali, in Riv. dir. fin. Sc. Fin., 1993, I, 588 ss.;
  • Professionisti (società e associazioni fra) nel diritto tributario, in Digesto, sez. comm., vol.  XI, Torino, 1995, e in Riv. dir. Fin. Sc. Fin., 1994, I, 433 ss.;
  • Sul reddito effettivo dei fabbricati e sulla morosità del conduttore, in Rass. trib., 2001, 344 ss.;
  • La nozione di imprenditore, in Giurisprudenza sistematica di diritto tributario, diretta da Francesco Tesauro, vol. I, t. 2, Torino, 1994;
  • Sullimpossibilità alladempimento e sulla competenza economica del reddito dimpresa, in Dir. prat. trib., 1995, II, 481 ss.;
  • Onere della prova e deduzioni ai fini dellI.Lo.R., in Rass. trib., 1996;
  • I gruppi di società, in Giurisprudenza sistematica di diritto tributario, diretta da Francesco Tesauro, vol. II, Torino, 1996;
  • La tassazione anticipata del T.F.R.: casi particolari, in Rass. trib., 1997, 855 ss.;
  • Lucro e impresa individuale nelle imposte, in Rass. Trib., 2008, 1680 ss.;
  • Costo e sanzione nel reddito dimpresa, in Riv. dir. trib., 2002, I, 875 ss.;
  • Trust e imposte sui trasferimenti, in Rass. trib., 2000, 28 ss.;
  • Problematiche fiscali del trust, in Boll. trib., 2001, 832 ss.;
  • Concorrenza fiscale e aiuti di stato. Princìpi e tassazione delle società cooperative, in Boll. trib., 2006, 1589 e ss.;
  • Personalità dellimposizione e consolidato nazionale, in Riv. Dir. Trib., 2006, I, 645 ss.
  • Enti del terzo settore: linee sistematiche di riforma, in Rass. Trib., 2009, 137 ss.;
  • Principi costituzionali e nozione di costo nelle imposte sui redditi, in Rass. Trib., 2011, 609 ss.;
  • Impresa commerciale e lucro nelle imposte sui redditi e nellI.V.A., in Riv. dir. trib., 2012, I, 467 ss.;
  • Un “fil di fumo”: la tassazione delle sigarette elettroniche e la tutela della salute, in Corr. trib., 2014, 716 ss.
  • Imprese criminali e costi di reato nelle imposte sui redditi: per il rispetto della Costituzione, in Dir. prat. trib., 2014, I, 431 ss.; e in Bocconi legal papers, 2014, 123 ss.
  • “Cartiere”, “pizzo” e costi di reato nelle imposte sui redditi, in Corr. trib., 2014, 2171 ss.;
  • Consolidato nazionale (dir. trib.), in Digesto, sez. comm., Utet, Torino, 2015
  • La consulta dichiara illegittima l’imposta sulle sigarette elettroniche, in Corr. trib., 2015, 2341 ss.;
  • Proventi e costi di reato in generale nel diritto tributario, in Trattato di diritto sanzionatorio tributario, diretto da Alessandro Giovannini, GIuffrè, Milano, 2016;
  • Dovere contributivo e terzo settore: una nuova lettura per armonizzare il sistema, in Giur. Cost., 72, 2022, I, 849 ss.;
  • Territorio invisibile e capacità contributiva nella digital economy, in Riv. dir. trib., 2022, I, 497 ss.